Кабинет Министров Кыргызской Республики
Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, Бишкекский городской кенеш
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить бюджет города Бишкек на 2021 год по доходам и расходам в сумме 10 230 993,6 тыс. сомов, в том числе:
5 255 794,1 тыс. сомов – городской бюджет;
1 328 086,4 тыс. сомов - бюджет Ленинского административного района;
1 279 577,1 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;
1 130 532,5 тыс. сомов – бюджет Первомайского административного района;
1 237 003,5 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.
2. Одобрить прогноз основных параметров бюджета города Бишкек на 2022-2023 годы:
прогноз по доходам и расходам на 2022 год - в сумме 10 264 356,4 тыс. сомов, на 2023 год - в сумме 10 462 371,1 тыс. сомов.
Прогнозные параметры бюджета города, одобренные на 2022-2023 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.
3. Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2021 год и прогноз на 2022-2023 годы формируются за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 1-1, 1-2, 1-3.
4. Установить средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2021 год и прогноза на 2022-2023 годы, согласно приложениям 2 и 2-1.
5. Установить, что финансирование расходов на 2021 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь, производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).
Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.
Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий.
6. Установить, что расходы, недофинансированные в 2020 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2021 год.
7. Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на 1 января 2021 года в сумме 10000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету - 6000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам - по 1000,0 тыс. сомов.
8. Утвердить на 2021 год нормативы отчислений от поступлений:
1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, единому налогу для субъектов малого предпринимательства, налогу на основе патента, налогу на недвижимое и движимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:
в Ленинский административный район – 70,5 %;
в Октябрьский административный район – 69,1 %;
в Первомайский административный район –33,0%;
в Свердловский административный район – 57,9 %;
2) по роялти 50,0 % в административные районы;
3) по прочим налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах и плата за аренду имущества, по сбору за парковку и стоянку автотранспорта, по доходам, обращенных в пользу государства, по сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, налоговым и неналоговым поступлениям от СЭЗ города Бишкек – 100 % в городской бюджет;
4) по штрафам, налагаемым согласно Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях направить 100% в соответствующие бюджеты административных районов.
9. Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100% специальных средств изымается в доход соответствующего бюджета.
10. Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.
11. При необходимости изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.
12. Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек на 2021 год:
1) ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ до 2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся - 450 сомов, от 100 до 600 - 1000 сомов, от 600 до 1200 - 1600 сомов, от 1200 до 1800 - 2200 сомов, свыше 1800 - 2800 сомов);
2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ по 500 сомов из расчета на 1 работника;
3) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Городского реабилитационного центра для лиц с ограниченными возможностями, Муниципального учреждения «Коломто» и городского геронтологического центра «Ардагер», Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, - по 1650 сомов из расчета на 1 работника;
4) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Управления социального развития мэрии города Бишкек - по 4000 сомов из расчета на 1 работника;
5) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестров, оркестра народных инструментов, ансамблей "Семетей", "Доор", "Сувенир", фольклорного ансамбля "Кыргыз руху" и ансамбля комузистов "Акак", библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культур Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления с. Чон-Арык Ленинского административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра - по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
7) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам органов местного самоуправления городского значения:
руководителям мэрии, городского кенеша по 1000 сомов;
работникам службы хранения материалов по 2000 сомов;
руководителям и работникам структурных подразделений, финансируемым из городского бюджета, другим работникам мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, Бишкекского управления Министерства финансов Кыргызской Республики и водителям, обслуживающим органы управления - по 4000 сомов из расчета на 1 работника, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов - по 6000 сомов из расчета на 1 работника;
заместителю начальника и работникам отдела контроля за местными и неналоговыми платежами Управления Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками по городу Бишкек и Чуйской области, содержащимся за счет местного бюджета - по 3000 сомов из расчета на 1 работника;
8) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам органов местного самоуправления районного значения:
руководителям административных районов - по 1000 сомов;
работникам муниципальных администраций, муниципальных территориальных управлений, аппарата, централизованной бухгалтерии районных центров образования, районных управлений социального развития, финансовых органов, отделов по местным налогам и сборам и заместителям начальников районных управлений Государственной налоговой службы (далее - УГНС), содержащимся за счет местного бюджета, - по 3000 сомов из расчета на 1 работника, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов - по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
9) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов - по 500 сомов из расчета на 1 работника;
10) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта - по 1000 сомов из расчета на 1 работника;
11) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам организаций здравоохранения:
врачам, среднему и прочему персоналу из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;
младшему медицинскому персоналу из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
сотрудникам круглосуточного оперативного отдела, фельдшерам и санитарам выездных бригад из расчета 2500 сомов на одну ставку, но не более 2500 сомов на 1 работника Центра экстренной медицины города Бишкек;
врачам службы оказания скорой неотложной помощи и врачам-педиатрам, врачам-неонатологам, врачам-реаниматологам, врачам-анестезиологам, врачам-комбустиологам из расчета 4000 сомов на одну ставку, но не более 4000 сомов на 1 работника;
семейным врачам первичной медико-санитарной помощи города Бишкек, ведущим смешанный прием населения, из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;
12) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Управления образования мэрии города Бишкек -по 1500 сомов из расчета на 1 работника;
13) ежемесячные надбавки к заработной плате водителям автомашин экстренной медицины из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;
14) за выполнение особо важных и ответственных работ:
ежемесячные надбавки в размере двух окладов к должностному окладу работникам мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, Бишкекского управления Министерства финансов Кыргызской Республики, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, районных финансовых органов, Управления внутреннего аудита мэрии города Бишкек, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов;
ежемесячные надбавки в размере оклада работникам структурных подразделений городского значения, Колл-центра мэрии города Бишкек, муниципальных территориальных управлений, аппарата районных центров образования, районных управлений социального развития, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов и работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования.
13. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:
1) в дошкольных образовательных организациях:
для детей в возрасте до 3 лет - 29 сомов;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 30 сомов;
2) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 60 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 80 сомов;
3) в детском саду для детей, больных туберкулезом, - 95 сомов;
4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей 5-7 классов - 14 сомов;
5) в общеобразовательных организациях для детей 1-4 классов - 14 сомов;
6) в общеобразовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 28 сомов;
7) в Центре социальной адаптации детей, в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и в интернатных группах в средней школе интернате № 71 Октябрьского района и гимназии-интернат № 1 - 110 сомов;
8) в городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями здоровья - 60 сомов;
9) на горячее питание лежачим больным – 60 сомов;
10) на питание для лиц, без определенного места жительства - 35 сомов;
11) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях, - 44 сомов.
14. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:
1) в Центре социальной адаптации детей, в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» до 12,80 сома;
2) в городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями до 0,55 сома;
3) для лиц без определенного места жительства до 12,50 сома.
15. Утвердить на 2021 год расходы:
1) на содержание по одной ставке руководителя по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях;
2) на реализацию Программы «Депозит медицинского работника» в Центре экстренной медицины города Бишкек на 40 штатных единиц из расчета 6000 сомов в месяц на одного врача и 5000 сомов в месяц на одного среднего медицинского работника по истечении трех лет работы;
3) на реализацию Программы «Депозит врача-педиатра города Бишкек» для врачей, оказывающих лечебно-профилактическую помощь детскому населению в жилых массивах города Бишкек, и Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи из расчета 5000 сомов в месяц на одного врача по истечении трех лет работы;
4) на содержание муниципального учреждения «Коломто» Первомайского района;
5) на содержание 2-х вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского административных районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского административного района;
6) на оплату расходов Учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;
7) на оплату расходов за коммунальные услуги Кризисного центра «Сезим», Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке», Учреждения «Учебно-воспитательный центр «Еврейская школа-ЧГЕШ»;
8) на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;
9) на содержание Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения;
10) на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 23 июля 2018 года № 336, в количестве 609,25 штатных единиц согласно приложению 3;
11) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктур, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;
12) на организацию перевозки детей жилого массива «Мурас-Ордо» в школу «Келечек» села Степное Аламудунского района Чуйской области;
13) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;
14) на содержание 5,0 ставок должности воспитателя групп продленного дня для детей с дефектами умственного и физического развития в Специализированной вспомогательной школе № 34 Октябрьского административного района;
15) по средствам, передаваемым из городского бюджета административным районам на погашение задолженности и выполнение обязательств;
16) на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;
17) на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;
18) на содержание заместителей начальников районных УГНС, 60,0 штатных единиц отделов районных УГНС по местным налогам и сборам, заместителя начальника УГНС по ККН по городу Бишкек и Чуйской области и 5,0 штатных единиц отдела контроля за местными и неналоговыми платежами УГНС по ККН по городу Бишкек и Чуйской области;
19) на выплату надбавок за работу с вредными условиями труда в размере 25 % к окладу;
20) на ежеквартальные премиальные выплаты муниципальным служащим города Бишкек;
21) на проведение переписи населения и жилищного фонда в городе Бишкек.
16. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, судов аксакалов, согласно приложению 4.
17. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.
18. Установить ежемесячную стипендию футболистам Муниципального учреждения «Футбольный клуб Алга-Бишкек» на контрактной основе.
19. Установить ежемесячную оплату труда тренерам Муниципального учреждения «Футбольный клуб Алга-Бишкек» на контрактной основе.
20. Установить должностные оклады работникам Муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек», согласно приложению 5.
21. Установить должностные оклады работникам Муниципального учреждения «Алтын-Булак» при Управлении физкультуры и спорта мэрии города Бишкек и Муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Управлении социального развития мэрии города Бишкек, согласно приложениям 6, 6-1.
22. Установить должностные оклады руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях в размере 6000 сомов в месяц.
23. Одобрить программный бюджет города Бишкек на 2021-2023 годы, согласно приложению 7.
24. Разрешить направить расходы в сумме 209 229,0 тыс.сомов за счет превышения доходов над расходами за 2020 год, согласно приложению 8.
25. Утвердить направление расходов остатка специальных средств бюджетных учреждений на начало года, согласно приложению 9.
26. Сохранить за мэром города Бишкек право премирования и установления должностных окладов и надбавок к ним работникам аппаратов, самостоятельных отделов и других учреждений за счет средств местного бюджета согласно законодательству Кыргызской Республики.
27. Мэрии города Бишкек рассмотреть вопрос о включении в сотвествующие титульные списки и производственные программы, а также в пределах общих бюджетных ассигнований изыскать средства:
- на благоустройство и озеленение зеленой зоны между улицами Менделеева и 7 Апреля до проспекта Чуй вблиз территории рынка “Мадина”, на ремонт улицы Менделеева с выездом на проспект Чуй, в соответствии с утвержденным планом работ;
- на проектно-изыскательные работы и строительство канализации в жилмассивах “Учкун”, “Ала-Тоо”, “Хабитат” и новостройке “Щербакова” (на территории МТУ №13 Первомайского района);
- на увеличение бюджета Общественно-государственного управления капитального строительства мэрии города Бишкек в сумме 150,0 млн.сомов и Управления капитального строительства мэрии города Бишкек в сумме 50,0 млн.сомов;
- на асфальтирование улицы Менделеева (465 метров) в жилмассиве “Токольдош” Свердловского района;
- на строительство детского сада в жилмассиве “Дордой” Свердловского района.
28. Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
29. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша Абирова Ж. Б. и исполняющего обязанности мэра города Бишкек Кудайбергенова Б. Ж.
Председатель Бишкекского городского кенеша Ж. Б. Абиров
Приложение:
- все приложения об утверждении бюджета на 2021 год (doc. 201Кб)
