Кабинет Министров Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Бишкекского городского кенеша
Об утверждении бюджета
города Бишкек на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы
Руководствуясь Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" от 11 июня 1998 года № 78, Бишкекский городской кенеш
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить бюджет города Бишкек на 2015 год по доходам и расходам в сумме 7 681 292,7тыс. сом, в том числе:
4 970 047,0 тыс. сом - городской бюджет;
678 005,7 тыс. сом - бюджет Ленинского района;
699 534,2 тыс. сом - бюджет Октябрьского района;
621 626,3 тыс. сом - бюджет Первомайского района;
712 079,5 тыс. сом - бюджет Свердловского района.
2. Одобрить прогноз основных параметров бюджета города Бишкек на 2016-2017 годы:
1) Прогноз по доходам и расходам на 2016 год - в сумме 8 368 120,5 тыс. сом, на 2017 год - в сумме 9 108 515,4тыс. сом;
2) Прогнозные параметры бюджета города, одобренные на 2016-2017 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.
3. Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2015 год и прогноз на 2016-2017 годы формируются за счет поступлений по источникам согласно приложениям 1, 1-1, 1-2, 1-3.
4. Установить средства на финансирование расходов из бюджета города на 2015 год и прогноз на 2016-2017 годы согласно приложениям 2, 2-1.
5. Установить, что финансирование расходов на 2015 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии) и по коммунальным услугам.
1) Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с вакансиями в штатной численности бюджетных учреждений и принятием нормативных правовых актов.
2) Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий.
6. Установить, что расходы, недофинансированные в 2014 году, компенсируются только за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом на 2015 год.
7. Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на 1 января 2015 года в сумме 600,0 тыс. сом, в том числе по городскому бюджету 200,0 тыс. сом и по районным бюджетам по 100,0 тыс. сом.
8. Утвердить на 2015 год нормативы отчислений от плановых поступлений по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, налогу за пользование недрами (роялти), налогу с продаж, налогу на основе патента, единому налогу, налогу на объекты имущества, земельному налогу, сбору за вывоз мусора:
в Ленинский район – 25,8 %;
в Октябрьский район – 33,6 %;
в Первомайский район – 13,1%;
в Свердловский район – 28,4 %;
по госпошлине, взимаемой органами юстиции, штрафам, налагаемым государственными органами за административные правонарушения, по прочим налогам и сборам, плате за аренду земли и имущества, налоговые и неналоговые поступления от СЭЗ города Бишкек - 100,0% в городской бюджет.
9. Доходы бюджетных учреждений, поступившие сверх сумм, утвержденных в сметах специальных средств, полностью изымаются в доход соответствующего бюджета.
10. Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка, 100% специальных средств изымается в доход соответствующего бюджета.
11. Средства бюджета города, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.
12. Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города на 2015 год:
1) ежемесячные надбавки к заработной плате завхозам общеобразовательных школ до 2800 сом из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся - 450 сом, от 100 до 600 - 1000 сом, от 600 до 1200 - 1600 сом, от 1200 до 1800 - 2200 сом, свыше 1800 - 2800 сом);
2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ по 500 сом;
3) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Городского реабилитационного центра для лиц с ограниченными возможностями, Муниципального учреждения "Коломто" и пансиона "Ардагер", Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения по 1650 сом из расчета на 1 работника;
4) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Управления социального развития мэрии города Бишкек по 2000 сом из расчета на 1 работника;
5) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестров, оркестра народных инструментов, ансамблей "Семетей", "Доор", "Сувенир", фольклорного ансамбля "Кыргыз руху" и ансамбля комузистов "Акак" Управления культуры и туризма мэрии города Бишкек, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драмтеатра по 2500 сом из расчета на 1 работника;
6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам централизованных бухгалтерий организаций образования и культуры по 2000 сом;
7) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам органов местного самоуправления, городского значения:
руководителям мэрии, городского кенеша по 1000 сом;
руководителям городского финансового управления, Бишкекского регионального отделения казначейства по 2750 сом;
работникам городского финансового управления, Бишкекского регионального отделения казначейства, отдела по местным налогам и сборам УГНС по городу Бишкек, Бишкекского государственного городского архива, Службы хранения материалов по 2000 сом;
руководителям и работникам структурных подразделений, финансируемым из городского бюджета, другим работникам мэрии, городского кенеша, водителям, обслуживающим органы управления по 4000 сом;
работникам муниципальных территориальных управлений по 3000 сом;
8) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам органов местного самоуправления, районного значения:
руководителям административных районов по 1000 сом;
работникам аппарата районных центров образования, районных управлений социального развития и другим работникам администраций по 3000 сом;
руководителям и работникам финансовых органов и региональных отделений казначейств, отдела по местным налогам и сборам УГНС по 1500 сом;
9) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов по 500 сом;
10) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, и младшего обслуживающего персонала Дирекции рынков, парковок и стоянок мэрии города Бишкек по 1000 сом из расчета на 1 работника;
11) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам организаций здравоохранения:
врачам, среднему и прочему персоналу, из расчета 1000 сом на одну ставку, но не более 1000 сом на 1 работника;
младшему медицинскому персоналу, из расчета 1500 сом на одну ставку, но не более 1500 сом на 1 работника;
сотрудникам круглосуточного оперативного отдела, врачам, фельдшерам и санитарам выездных бригад по 2500 сом из расчета на 1 работника станции скорой медицинской помощи с 1 мая 2015 года;
12) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Управления образования по 1500 сом из расчета на 1 работника;
13) ежемесячные надбавки к заработной плате водителям автомашин скорой медицинской помощи по 2000 сом из расчета на 1 работника.
13. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:
1) в дошкольных образовательных организациях:
для детей в возрасте до 3 лет - 29,00 сом;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 30,00 сом;
2) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 57,00 сом;
3) в детском саду для детей, больных туберкулезом - 95,00 сом;
4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей 5-7 классов - 14,00 сом;
5) в общеобразовательных организациях для детей 1-4 классов - 14,00 сом;
6) в общеобразовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 14,00 сом;
7) в Центре социальной адаптации детей, Центре реабилитации беспризорных детей, Приюте для беспризорных детей Свердловского района и в интернатных группах в средней школе интернате № 71 Октябрьского района - 110,00 сом;
8) в гимназии - интернат № 1 – 110 сом;
9) в Специализированном доме ребенка - 105,00 сом;
10) в отделениях новорожденных Городского перинатального центра от 15 до 25,00 сом;
11) в отделении патологии новорожденных детей Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи кормящим матерям и детям до 1 года по 30,00 сом;
12) в стационарных организациях города - 60,00 сом;
13) в стационарных противотуберкулезных учреждениях - 105,00 сом;
14) в городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями здоровья - 35,00 сом;
15) на горячее питание лежачим больным - 60 сом;
16) на питание для лиц, без определенного места жительства - 35,00 сом;
17) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях - 44,00 сом.
14. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:
1) в стационарных противотуберкулезных учреждениях до 45,00 сом;
2) в детских туберкулезных учреждениях № 1 и № 2 до 35,00 сом;
3) в Центре борьбы с туберкулезом до 6,00 сом;
4) в отделении хирургии и травматологии Бишкекского научно-исследовательского центра травматологии и ортопедии до 14,00 сом;
5) в стационарных организациях для коек:
терапевтического профиля до 5,00 сом;
хирургического, реанимационного до 10,00 сом;
гинекологического профиля до 5,00 сом;
6) в Специализированном доме ребенка до 8,00 сом;
7) в травматологических пунктах Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи и Центра медико-консультативных услуг и спортивной медицины до 6,00 сом на одно врачебное посещение (далее - 1 в/п);
8) в Поликлинике студентов до 1,50 сом на 1 в/п;
9) в отделении спортивной медицины Центра медико-консультативных услуг и спортивной медицины до 5,00 сом на 1 в/п;
10) в Городском эндокринологическом диспансере до 3,00 сом на 1 в/п;
11) в Центрах семейной медицины до 0,25 сом на 1 в/п;
12) в Станции скорой медицинской помощи 20,00 сом на один вызов;
13) в стоматологических поликлиниках 0,50 сом на одну условную единицу трудовых (ует);
14) в отделении детской ортодонтии при стоматологических поликлиниках до 4,00 сом на 1 в/п;
15) в Центре социальной адаптации детей, Центре реабилитации беспризорных детей, Приюте для беспризорных детей Свердловского района до 2,00 сом;
16) в городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями до 0,55 сом;
17) для лиц, без определенного места жительства до 6,50 сом.
15. Установить предельно допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2015 год в размере 10%.
16. Утвердить на 2015 год расходы:
1) на содержание по одной ставке учителя кыргызского языка в детских дошкольных организациях;
2) на содержание по одной ставке руководителя по начальной военной подготовке в общеобразовательных организациях;
3) на "депозит медицинского работника" в Станции скорой медицинской помощи на 40,0 штатных единиц из расчета 6000 сом в месяц на одного врача и 5000 сом в месяц на одного среднего медицинского работника по истечении трех лет работы;
4) на содержание муниципального учреждения "Коломто" Первомайского района;
5) на содержание 3-х вечерних общеобразовательных школ по Ленинскому, Октябрьскому и Свердловскому районам;
6) на оплату расходов SOS - средней школы Германа Гмайнера, детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;
7) на оплату расходов за коммунальные услуги частно-государственной еврейской школы;
8) на оплату расходов за коммунальные услуги Кризисного центра "Сезим";
9) на оплату расходов Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Бишкек;
10) на содержание Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения;
11) на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении примерных типовых штатов учреждений образования" от 30 сентября 1995 года № 404 в количестве 511,05 штатных единиц согласно приложению 3;
12) на обеспечение работы Республиканского сборного пункта в период призыва и отправок на действительную военную службу призывников;
13) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления сообществ, повышению их общественной активности и формированию способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;
14) на содержание консультантов фракций Бишкекского городского кенеша до 1 февраля 2015 года;
15) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек.
17. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, судов аксакалов, дворников по уборке придомовой территории и мурабов-техников по ирригационной сети согласно приложению 4.
18. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сом ежеквартально.
19. Установить должностные оклады работникам Муниципального учреждения "Футбольный клуб "Алга-Бишкек" согласно приложению 5.
20. Установить ежемесячную стипендию футболистам Муниципального учреждения "Футбольный клуб "Алга-Бишкек" в размере 10 000 сом.
21. Установить, что при расчете надбавок за стаж работы работникам, утвержденные доплаты за счет местного бюджета не учитываются.
22. Разрешить направить расходы в сумме 17 747,3 тыс.сом за счет превышения доходов над расходами за 2014 год, согласно приложению 6.
23. Утвердить перечень капитальных вложений на 2015 год из средств местного бюджета согласно приложению 7.
24. Сохранить за мэром города Бишкек право премирования и установления должностных окладов и надбавок к ним работникам аппаратов, самостоятельных отделов и других учреждений за счет средств местного бюджета, согласно действующему законодательству Кыргызской Республики.
25. Мэрии города Бишкек:
а) разрешить производить по мере необходимости выпуск муниципальных ценных бумаг в соответствии с Положением «О порядке выпуска, размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 ноября 2008 года № 618 для привлечения дополнительных средств в бюджет города;
б) разработать и внести на утверждение сессии Бишкекского городского кенеша регламентирующие документы структурных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;
в) создать балансовую комиссию мэрии города Бишкек для принятия балансовых активов по балансу по формам, утвержденным действующим законодательством Кыргызской Республики. По результатам работы комиссии представить информацию в постоянную комиссию Бишкекского городского кенеша по бюджету и финансам;
г) внести на рассмотрение сессии Бишкекского городского кенеша до 1 июля 2015 года для согласования в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основных принципах бюджетного права» проект доходной части бюджета города Бишкек на 2016-2018 годы;
д) провести работу по вопросу передачи финансирования Бишкекского государственного городского архива на республиканский бюджет;
е) провести работу по обеспечению равномерного распределения средств между учреждениями здравоохранения в системе Департамента здравоохранения мэрии города Бишкек и Бишкекского территориального управления Фонда обязательного медицинского страхования;
ж) провести работу по выведению из состава муниципального предприятия «Зеленстрой города Бишкек» участка «Водное хозяйство» как самостоятельную структуру, с дальнейшим утверждением плана мероприятий, производственной программы предприятия и регламентирующих документов;
з) осуществлять передвижение муниципальных зданий и помещений, которые высвобождаются в ходе ликвидаций и реорганизаций структурных подразделений, с согласия Бишкекского городского кенеша.
26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша Аманкулова М. А. и мэра города Бишкек Кулматова К. К.
Председатель
Бишкекского городского кенеша М. А. Аманкулов
г.Бишкек,
29 апреля 2015 года, №118
