25 созыв

г.Бишкек

от 3 ноября 2009 года N 100

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Заслушав и обсудив информацию мэра города Бишкек Тюлеева Н.Т. о деятельности мэрии города Бишкек за 2008 год и 9 месяцев 2009 года, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 27 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" от 29 мая 2008 года, Бишкекский городской кенеш постановляет:

1. Информацию мэра города Бишкек о деятельности мэрии города Бишкек за 2008 год и 9 месяцев 2009 года принять к сведению (прилагается).

Председатель Бишкекского

городского кенеша А.Суракматов

СПРАВКА

о работе, проделанной мэрией города Бишкек

с августа 2008-го по октябрь 2009 года

1. Бюджет города Бишкек

Бюджет города Бишкека на 2009 год был запланирован в размере 4 млрд. 355 млн. сомов. Такой рост обусловлен динамичным развитием экономической среды и предпринимательской активностью в столице:

налоговые доходы города Бишкека при формировании местного бюджета в 2009 году составили 73%, или 3182 млн. сомов;

до конца 2009 года дополнительные сборы предполагается увеличить до 500 млн. сомов.

Дополнительные сборы за счет:

улучшения администрирования налогов и сборов;

увеличения налогооблагаемой базы;

развития малого и среднего бизнеса;

создания более благоприятных условий для внутренних и внешних инвестиций;

увеличения доли неналоговых сборов и платежей до 40% от всех доходов города;

эффективного использования муниципальной собственности и земельного фонда.

С целью повышения доходов за прошедший период управлением муниципальной собственности города Бишкека проведена инвентаризация активов города, в результате:

увеличено начисление платежей при плане 150 млн. сомов, ожидаемые поступления - 199 млн. 513 тыс. 710 сомов;

выделено 310 ранее определенных земельных участков в бессрочное и безвозмездное пользование. Из них 23 участка площадью 24,63 га в настоящее время переведены в арендное пользование. В результате в бюджет поступает 22 млн. 134 тыс. 810 сомов. По остальным участкам площадью 1,44 га в настоящее время заключаются договоры аренды. Предполагаемая сумма - 789230 сомов.

По инициативе мэрии Бишкекским городским управлением по землеустройству были внесены изменения в постановления в части условий предоставления в пользование муниципальных земельных участков, при этом бюджет города пополнился на 3 млн. 433 тыс. 440 сомов.

Бюджет мэрии города Бишкека в 2008-2009 годах был в первую очередь социально ориентирован и направлен на благоустройство столицы.

2. Реальный сектор

Валовой региональный продукт, характеризующий экономическое развитие города, в последние годы непрерывно увеличивался:

в 2008 году объем ВРП составлял 68,9 млрд. сомов, то есть за три года увеличился более чем в 2 раза;

за 9 месяцев 2009 года ВРП города Бишкека составил 45,3 млрд. сомов с реальным темпом роста 103% к соответствующему периоду 2008 года.

Такой прирост обеспечен в основном стабильным ростом сферы торговли и услуг, эта отрасль составляет основную долю в структуре ВРП - это порядка 70%.

Несмотря на мировой финансовый кризис, за 9 месяцев текущего года ожидается поступление иностранных инвестиций в размере 375 млн. долл. США, или 100,5% к соответствующему периоду 2008 года.

На эти средства строятся объекты образования, торговли, проводится модернизация предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей, металлургии и др.

Стабильно растут показатели сферы услуг. Существенную долю в ней занимает розничный товарооборот. Стабильность потребительского рынка обусловлена рядом преобразований, в частности:

приняты законодательные и нормативные правовые акты, направленные на снижение налогового бремени предпринимателей;

сохранение и развитие патентной системы оказали существенное влияние на улучшение предпринимательского климата.

В целях создания благоприятных условий в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устранения административных препятствий и ограничений мэрией города Бишкека проводится анализ регулятивного воздействия нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Цель АРВ - упорядочение сферы государственного регулирования предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, не соответствующих законодательству и не ориентированных на рыночную экономику, посредством пересмотра и оптимизации разрешительной нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

Всего при пересмотре и оптимизации было рассмотрено 14 нормативно-правовых актов мэрии и Бишкекского городского кенеша, из них 4 акта приняты на сессии БГК, 2 - отменены, остальные находятся в работе.

3. Развитие социальной сферы

Позитивное развитие экономики определило устойчивый рост основных показателей, характеризующих уровень жизни горожан. Мэрией столицы постоянно совершенствуются схемы и механизмы повышения благосостояния бишкекчан.

Для малообеспеченных слоев населения открыт муниципальный рынок "Дыйкан", где цены на продукты выгодно отличаются на 10-20% от аналогичных цен на иных крупных оптово-розничных рынках столицы.

Пенсионерам обеспечен бесплатный, а школьникам - льготный проезд в муниципальном транспорте.

Сданы в эксплуатацию 4 школы (в жилмассивах "Учкун", "Арча-Бешик" - на 1200 ученических мест и неполные средние школы в жилмассиве "Ак-Бата" и селе Орок на 396 мест).

Ведутся строительные работы средних школ в жилмассиве "Кара-Жыгач".

Начаты работы по строительству школ в жилмассивах: "Ала-Тоо" - на 1200, "Ак-Орго" - на 960, "Ак-Босого", "Дордой" и "Калыс-Ордо" - по 960 мест.

Открыты 2 детских сада в жилмассивах "Касым" и "Ак-Босого" по 140 мест каждый. Ведется строительство еще двух детских садов в 6-м микрорайоне (д/с N 82) и жилмассиве "Арча-Бешик".

Запланировано открытие амбулатории в жилмассиве "Жениш", на стадии завершения - амбулатории в жилмассивах "Арча-Бешик", "Тынчтык" и "Рухий-Мурас".

Обеспечена реализация угля в отопительный период 2008-2009 года по 2600 сомов - это самая низкая цена по стране. В настоящее время заключено соглашение между мэрией города Бишкека и одним из поставщиков на поставку угля в количестве 100 тыс. тонн по цене 2800 сомов для жителей города.

Обеспечены бесплатным твердым топливом по 1,5 тонны 5 тыс. 174 семьи. На эти цели израсходовано из средств городского бюджета 12 млн. 570,5 тыс. сомов.

Для социально незащищенных слоев населения открыты муниципальная пекарня и 10 специализированных павильонов для реализации готовой продукции.

Произведен капитальный ремонт: 32 школ и 24 дошкольных учреждений - на 35 млн. 200 тыс. сомов; 19 учреждений здравоохранения - на 21 млн. 700 тыс. сомов; 10 учреждений культуры - на 8 млн. 238 тыс. сомов, а также капитальный ремонт прочих муниципальных объектов на 22 млн. 425 тыс. сомов.

Оказана материальная помощь на 5 млн. 878,6 тыс. сомов малоимущим жителям города.

4. Улучшение санитарно-экологической обстановки в городе

Изменен подход к работе в данной области, налажена система работы. На сегодняшний день по очистке и озеленению города сделан лишь первый шаг.

Проведена реформа районных комбинатов благоустройства и образовано единое муниципальное предприятие "Тазалык". Оптимизирован процесс сбора бытового мусора в контейнерах в жилых районах столицы.

Увеличено количество дворников МП "Тазалык" и озеленителей МП "Зеленстрой", упорядочена их работа. Штат дворников в августе 2008 года составлял 390 человек, на октябрь 2009 года - 505 человек. Закуплена техника: 19 мусоровозов на 31 млн. 590 тыс. сомов.

Установлено дополнительно 1300 мусоросборочных контейнеров на 6 миллионов 890 тысяч сомов и 1030 урн на 1 млн. 766 тысяч сомов.

Мэрией города согласованы и подписаны все необходимые документы на финансирование проекта "Улучшения водоснабжения в городе Бишкеке" за счет займа ЕБРР и инвестиционного гранта SECO в сумме 11,8 млн. евро. При этом ЕБРР выделяет средства в виде кредита на сумму 5,5 млн. евро и грант на техническую помощь в размере 0,6 млн. евро, SECO - средства в виде гранта на 5,7 млн. евро, в том числе грант на техническую помощь в размере 0,7 млн.евро. Проект действует в рамках соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития.

5. Озеленение и содержание городского зеленого хозяйства

В столице проводится планомерная работа по восстановлению зеленых насаждений, зон отдыха и реконструкции парков.

Проведена реформа системы управления городского зеленого хозяйства и образовано муниципальное предприятие "Зеленстрой города Бишкека", которое занимается вопросами озеленения и текущего содержания зеленого фонда столицы.

Проведена полная реконструкция тепличного хозяйства. Восстановлены 28 теплиц, что позволило выращивать необходимые для озеленения города культуры.

Обустроено порядка 6 га клумб, высажено 664 тыс. цветов.

Высажены: можжевельник - 1659 шт., туя - 2652 шт., сосна - 44 шт., голубая ель - 11 шт., ель тянь-шаньская - 500 шт., лиственные породы деревьев - 79 шт., живая изгородь - 183750 шт.

В рамках проведения акции "Мой любимый цветущий город" и в целях озеленения придомовых территорий и микрорайонов города населению безвозмездно передано 400 тысяч саженцев цветов.

Произведены обрезка 21232 и вырубка 391 аварийного дерева в парках, скверах и на улицах города.

Восстановлено 7000 погонных метров ирригационной и поливочной систем.

Произведена полная реконструкция парка им.Панфилова, включающая замену аттракционов, укладку брусчатки, реконструкцию фонтана, освещения, замену торговых точек и т.д.

Произведена частичная реконструкция парка им.Ататюрка: открыта 450-метровая Аллея фонтанов, которая состоит из 48 перетекающих и 1 центрального фонтана с подсветкой в вечернее время, установлены новые оригинальные фонарные столбы, скамейки, уложена брусчатка. Работы будут продолжены в будущем году.

На базе Аэропортинского озера (по пр.Манаса южнее ул.Ахунбаева) открыта новая зона отдыха "Парк любви" со светомузыкальным фонтаном.

Завершена реконструкция центральной площади Алатоо, которая была открыта 1 июня - в День защиты детей. Главные ее достопримечательности - светомузыкальный фонтан и цветочные часы.

Произведена реконструкция сквера им. Борцов революции, благоустроены Карагачевая и Ореховая рощи, другие парки и скверы.

Восстановлены и отремонтированы 15 фонтанов. Сумма ремонта составила 1 млн. 250 тыс. сомов.

Продолжаются восстановительные работы фонтана "Борцам революции", которые планируется завершить к концу текущего года.

6. Лифтовое хозяйство

Лифтовое хозяйство города в настоящий момент переживает кризисную ситуацию. Для его реабилитации в апреле этого года было создано муниципальное предприятие "Бишкекгорлифт". Городским бюджетом впервые предусмотрено выделение 25 миллионов сомов на ремонт лифтов и закупку оборудования.

В целях реабилитации городского лифтового хозяйства, которое в настоящий момент переживает кризисную ситуацию, мэрией города было создано муниципальное предприятие "Бишкекгорлифт".

Произведены модернизация и капитальный ремонт 11 муниципальных лифтов и установлены 2 новых по пр.Мира 29.

Начат монтаж 15 комплектов модернизации лифтового оборудования. На их приобретение затрачено 8 млн. 078 тыс. сомов.

Достигнута договоренность о приобретении еще 60 комплектов модернизации лифтового оборудования и запасных частей.

Создана единая аварийная служба при МП "Бишкекгорлифт".

7. Жилищное строительство

Решение жилищной проблемы населения, строительство доступного жилья - одни из составляющих нашей стратегической задачи по последовательному повышению качества жизни всех слоев населения. Силами Бишкекской мэрии построены и сданы в эксплуатацию 2 муниципальных жилых дома: 1 - по доступным ценам и 1 - в рамках жилищно-строительного кооператива (ЖСК).

Начато строительство десяти жилых домов, из которых в текущем году будут сданы два жилых дома на условиях долевого участия.

На условиях передачи 8-10% отстроенной жилой площади мэрии г.Бишкека ведется строительство трех жилых домов на 274 квартиры, их общая площадь - 17922 кв.м.

Ведутся работы по реконструкции и перепрофилированию здания по ул.Суванбердиева, 102 под 114-квартирный жилой дом.

8. Освещение

Большой объем работы проделан по освещению улиц Бишкека. В целях экономии электроэнергии, а также бюджетных средств осуществляется частичный перевод наружного освещения на энергосберегающие лампы.

Полностью налажено освещение улиц в центральной части города, частично - в микрорайонах (в Ореховой роще в 6-м мкр.) и заканчиваются работы еще на 50 объектах:

ул.Бакаева (Чапаева);

с.Чон-Арык;

с.Орто-Сай;

"Киргизия-1";

5, 6, 8, 9 и 10-й мкр.;

ул.Саманчина (Камская);

ул.Суюмбаева (Карпинского);

ул.Огонбаева (Красноармейская);

жилмассив "Красный строитель";

ул.Гоголя;

ул.Малдыбаева (ниже ул.Ахунбаева, маг. "Космос");

ул.Худайбергенова (Дизельная);

ул.Медерова;

ул.Айни;

ул.Новая;

ул.Жаманбаева (Индустриальная);

ул.Табалдиева;

ул.Чуйкова;

ул.Молодежная и др.

Начат монтаж наружного освещения по следующим улицам:

Южная магистраль от ул.Тыналиева до ул. Байтик Баатыра;

ул.Баха от ул.Гагарина до Южной магистрали;

ул.Боконбаева от пр.Мира до ул.Логвиненко;

ул.Б.Баатыра от ул.Токомбаева до пр.Мира;

ул.Б.Баатыра от южных ворот до ул.Семетей.

9. Транспортная инфраструктура

Впервые за последние годы благодаря Президенту Кыргызской Республики Курманбеку Салиевичу Бакиеву мэрия Бишкека начала масштабные работы по восстановлению и строительству транспортной инфраструктуры города.

Пассажирские перевозки:

Создано Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие (БПАТП), которое возрождает систему муниципального транспорта. На сегодняшний день ремонт городского автопарка, на который затрачено 12 млн. сомов, находится на стадии завершения.

Закуплено 200 муниципальных автобусов в КНР на 223 млн. сомов. Получено 153 автобуса за счет гранта КНР на сумму 50 млн. юаней - всего 353 единицы.

Троллейбусный парк пополнился на 21 энергосберегающую единицу производства Республики Беларусь. Данные троллейбусы не только выполняют свою основную функцию - перевозят пассажиров, но и, согласно общепринятым мировым стандартам, произведены с учетом интересов людей с ограниченными физическими возможностями, - их регулируемые низкие ступени позволяют инвалидам и престарелым горожанам с меньшими усилиями проходить в салон.

Капитальный ремонт улиц:

Завершена реконструкция и открыты для движения транспорта следующие улицы:

- ул.Ибраимова от пр.Чуй до ул.Кулатова;

- ул.Кулатова от ул.Советской до ул.Ибраимова;

- ул.Элебаева от ул.Кулатова до ул.Горького;

- ул.Абая от ул.Ахунбаева до ул.Медерова;

- ул.Л.Толстого от ул.Ибраимова до ул.Панфилова;

- ул.Раззакова от ул.Боконбаева до ул.Чуйкова;

- ул.Логвиненко от ул.Л.Толстого до пр.Чуй;

- ул.Л.Толстого от ул.Садыгалиева до ул.Т.Фрунзе;

- ул.Боконбаева от ул.Абдрахманова до пр.Манаса.

Ведется строительство Южной магистрали от ул.Тыналиева до ул.Байтик Баатыра:

- ул.Баха от ул.Гагарина до Южной магистрали.

В текущем году будет сдан в эксплуатацию мост через реку Ала-Арча в 10-м микрорайоне.

Фактический объем выполненных работ по ямочному ремонту составил свыше 53 млн. сомов. На 16 улицах столицы работы будут завершены до конца сезона.

Заливка трещин на дорогах города произведена на 536585 п.м на 11000 тыс. сомов. В данное время работы продолжаются.

На внебюджетные средства мэрии г.Бишкека отремонтированы улицы: Абдымомунова (включая площадь перед зданием парламента) и Боконбаева (от ул.Ибраимова до ул. Байтик Баатыра).

Построена дорога, соединяющая пр. Дэн Сяопина и ул.Московскую через ул.Интергельпо и парк им.Фучика.

Нанесено 11 м дорожной разметки и приобретена новая техника для разметки термопластом (мини-завод из двух машин).

Установлены 13 новых светофоров на общую сумму свыше 14 миллионов сомов, а также в дополнение к существующим светофорам установлены дополнительные поворотные секции на ряде перекрестков.

Ведутся работы по строительству еще 3 светофорных объектов.

Произведена реконструкция 11378,6 кв.м тротуаров в центральной части города.

Согласно единому проекту, произведена реконструкция порядка 58 остановочных комплексов.

Сданы в аренду 10 подземных переходов. На стадии завершения - капитальная реконструкция двух подземных переходов. До конца года будут реконструированы подземные переходы в районе Восточного автовокзала, а также на пересечении ул.Абдрахманова и пр.Чуй и пр.Манаса и пр.Чуй.

Вдоль центральных улиц для обеспечения безопасности дорожного движения установлено 11171,4 п. м дорожного ограждения.

10. Благоустройство новостроек

Город окружен 47 жилыми массивами, которые требуют больших капитальных вложений в развитие инфраструктуры, в том числе строительство школ и детских садов, социальное строительство, а также строительство инфраструктуры.

На развитие инженерной и социальной инфраструктуры в жилых массивах города за текущий период было направлено более 352 млн. сомов.

1 октября 2009 года начато строительство дорог в жилых массивах города: "Калыс-Ордо", "Достук", "Тынчтык", "Ак-Орго", "Ак-Ордо", "Кара-Жыгач", "Дордой". По проекту на всех дорогах должны быть произведены следующие виды работ:

- покрытие однослойное асфальтобетонное толщиной 5 см;

- ширина дорог - 7 м.

Данный проект работает в рамках соглашения между мэрией г.Бишкека и АРИС, подписанного в январе 2009 г. Общая сумма - 215555580 сомов. Из них вклад Всемирного банка (АРИС) - 55%, или 118555569 сомов, правительства КР - 10%, или 21555558 сомов, мэрии г.Бишкека - 35%, или 75444453 сома. Общая протяженность дорог составляет 21,13 км.

С 01.01.2009-го по 01.10.2009 года было освоено:

Электроснабжение - 73 млн. 175 тыс. 400 сомов.

Всего установлено 24 ГКТП, ЛЭП - 23,05 км, КЛ - 5,238 км, в т.ч.:

"Арча-Бешик" - перенос одного ГКТП-400, ГКТПКЛ - 1,345 км, ЛЭП 3,54 км, 205 опор;

"Дордой" - ЛЭП - 0,275 км, КЛ - 0,293 км, 12 опор;

"Ак-Ордо" - 6 ГКТП, ЛЭП - 26,73 км, КЛ - 1,32 км, 890 опор;

"Колмо" - 1 ГКТП, ЛЭП - 3,35 км, КЛ - 0,09 км, 112 опор;

"Калыс-Ордо" - 3 ГКТП, ЛЭП - 11,13 км, КЛ - 0,215 км, 362 опор;

"Ак-Босого" - 3 ГКТП;

"Кара-Жигач" - 2 ГКТП;

ул. Патриса Лумумбы - 1 ГКТП, ЛЭП - 2,36 км, КЛ - 2,25 км, 74 опоры;

"Мурас-Ордо" - 1 ГКТП, ЛЭП - 3,85 км, 12 опор;

ул.Щербакова - ГКТП, КЛ - 0,3 км;

доп. работы в "Рухий-Мурас" - опоры, ЛЭП 10-0,4 кВ - 4 улицы;

"Калыс-Ордо" - 1 ГКТП, 200 опор, ЛЭП 0,4 - 1,5 км.

Водоснабжение - 18 млн. 242 тыс. 790 сомов.

Водозаборы в ж/м "Жениш", "Тынчтык" - общестроительные работы.

Всего проложено 4696 м, в т.ч.:

"Ак-Ордо" - 230 м;

"Ак-Орго" - 116 м;

"Калыс-Ордо" - 2000 м;

"Алтын-Бешик" - 150 м;

"Салам-Алик" - 200 м;

"Ак-Босого" - 2000 м.

Пробурены скважины:

"Ак-Ордо" - 120 м;

"Рухий-Мурас" - 80 м;

"Энесай" - 220 м;

"Ак-Босого" - 118 м;

"Орто-Алыш" ("Арча-Бешик", "Ынтымак") - 20 м.

Дороги - 43 млн. сомов.

Всего 43,634 км, в т.ч.:

"Энесай" - 2,0 км;

"Ак-Босого" - 7,0 км;

"Салам-Алик" - 1,2 км;

"Арча-Бешик" - 2,0 км, 26 машин гравия;

"Мурас-Ордо" - 2,0 км;

"Алтын-Ордо" - 2,5 км;

ул.Щербакова - 1,0 км;

"Жениш" - 1,0 км;

"Рухий-Мурас" - 5,0 км;

"Ак-Ордо" - 5,0 км;

"Касым" - 2,0 км;

"Ак-Бата" - 6,134 км;

ул.Керамическая - 1,0 км;

"Калыс-Ордо" - 3,0 км;

"Бакай-Ата" - 1,0 км.

Телефонизация - 5 млн. 848 тыс. сомов.

Всего - 1040 абонентов.

Газоснабжение - 5 млн. 60 тыс. сомов.

Всего проложено 1597,5 м, в т.ч.:

"Ала-Тоо" - протяженность труб 1105 м, d - 150,89 мм;

"Ак-Орго" - протяженность труб 492,5 м, d - 219, 159, 108 мм.

В данном документе перечислено все сделанное с августа 2008 года по октябрь 2009-го. Мэрия города осознает, что это малость по сравнению с тем, что необходимо нашему городу и сколько предстоит еще сделать для кардинального изменения существующей ситуации для того, чтобы приблизиться к цели, поставленной Президентом Кыргызской Республики Бакиевым Курманбеком Салиевичем.

Руководство мэрии города Бишкека отдает себе отчет в том, что от качества исполнения столичных представительских функций зависит имидж всей страны.

Пусть стремление каждого из нас на своем месте прикладывать все усилия к процветанию столицы не только станет залогом благополучия нашего любимого города, но и послужит приумножению богатства и могущества всего Кыргызстана.

Мэр города Бишкек Н.Тюлеев