Опубликовано 14.04.2025 г.
Бишкекский городской кенеш
Постановление
от 27 марта 2025 года № 14
Об утверждении бюджета города Бишкек на 2025 год
и плановый период на 2026–2027 годы
Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, статьями 34 и 39 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», Бишкекский городской кенеш
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1..Утвердить бюджет города Бишкек на 2025 год по доходам и расходам в сумме 23 009 946,6 тыс. сомов, в том числе:
11 339 832,4 тыс. сомов – городской бюджет;
3 373 824,1 тыс. сомов – бюджет Ленинского административного района;
2 746 071,5 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;
2 837 178,8 тыс. сомов – бюджет Первомайского административного района;
2 713 039,8 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.
2..Одобрить плановые параметры бюджета города Бишкек на 2026-2027 годы:
по доходам и расходам на 2026 год – в сумме 25 316 187,4 тыс. сомов, на 2027 год - в 27 457 986,6 тыс. сомов.
Плановые параметры бюджета города, одобренные на 2026-2027 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.
3..Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов формируется за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 11, 12, 13 к настоящему постановлению.
4..Установить, что:
- средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов предусматриваются согласно приложениям 2 и 21 к настоящему постановлению;
- финансирование расходов на 2025 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).
Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.
Ответственность за расходование средств и целевое использование статьей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;
- расходы, недофинансированные в 2024 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2025 год.
5..Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на 1 января 2025 года в сумме 10 000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету – 6 000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам – по 1 000,0 тыс. сомов.
6..Утвердить на 2025 год нормативы отчислений от поступлений:
1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, налогу на основе патента, налогу на деятельность в зоне торговли с особым режимом, налогу на недвижимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:
в Ленинский административный район – 65,3%;
в Октябрьский административный район – 51,8%;
в Первомайский административный район – 29,0%;
в Свердловский административный район – 48,2%;
2) по роялти – 50 % в административные районы;
3) по подоходному налогу по единой налоговой декларации, прочим налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах, арендной плате за пользование землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, плате за аренду имущества, сбору за парковку и стоянку автотранспорта, сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции от субъектов, получивших лицензию на реализацию алкогольной продукции, прочим неналоговым доходам, административным штрафам, налоговым и неналоговым поступлениям от Свободной экономической зоны «Бишкек» – 100 % в городской бюджет;
4) по сбору за удержание лицензии на право пользования недрами, отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения 100% в соответствующие бюджеты административных районов;
5) по активам и обязательствам:
в Ленинский административный район – 25,0 %;
в Октябрьский административный район – 25,0 %;
в Первомайский административный район – 25,0%;
в Свердловский административный район – 25,0%.
7..Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 % специальных средств изымаются в доход соответствующего бюджета.
8..Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.
9.. Изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, при необходимости, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.
10..Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2025 год:
- ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ – до 2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся – 450 сомов, от 100 до 600 – 1000 сомов, от 600 до 1200 – 1600 сомов, от 1200 до 1800 – 2200 сомов, свыше 1800 – 2800 сомов);
- ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ - по 500 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях – по 6000 сомов из расчета на одного работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Реабилитационного центра для лиц с инвалидностью «Аяр», муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – по 1 650 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Департамента социального развития мэрии города Бишкек – по 7 000 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестра, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз-Руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления с. Чон-Арык Ленинского административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра – по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов – по 2000 сомов;
- ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов – по 500 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью – по 1000 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек и Городской дезинфекционной станции по профилактической дезинфекции мэрии города Бишкек:
среднему и прочему персоналу – из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;
младшему персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
младшему медицинскому персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
водителям специализированных транспортных средств Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек для перевозки детской молочной продукции - из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;
- ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Департамента образования мэрии города Бишкек – по 1500 сомов из расчета на 1 работника;
- ежемесячные надбавки из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу муниципальным служащим центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам и муниципальным служащим подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек;
- ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу работникам младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, а также работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования.
- Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Управления культуры мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):
- за транспортные расходы – в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;
- за питание – в размере 5000 сомов в месяц.
- Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:
- в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития – 120 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;
- в дошкольных образовательных организациях:
для детей в возрасте до 3 лет – 50 сомов;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 60 сомов до 1 июля 2025 года.
- в детском саду для детей, больных туберкулезом – 150 сомов;
- в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей – учеников 5-7 классов – 22 сома;
- в общеобразовательных организациях для детей–учеников 1-4 классов – 22 сома;
- в общеобразовательных организациях для детей–учеников с дефектами умственного и физического развития – 36 сомов;
- в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и интернатных группах в средней школе–интернате № 71 Октябрьского района и школе интернате-лицее №1 – 220 сомов;
- в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – 120 сомов;
- на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;
- в Городском геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 200 сомов;
- в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – 200 сомов;
- на питание для лиц без определенного места жительства – 70 сомов;
- на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях – 44 сома.
- Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:
- в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» – до 12,80 сома;
- в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр»– до 5,00 сома;
- в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 12,50 сома;
- для лиц без определенного места жительства – до 12,50 сома.
- Утвердить на 2025 год расходы:
- на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат»;
- на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;
- на содержание двух вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского района;
- на оплату расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;
- на оплату расходов за коммунальные услуги Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;
- на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;
- на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 23 июля 2018 года № 336, в количестве 69,5 штатных единиц до 1 апреля 2025 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
- на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;
- на организацию перевозки детей жилого массива «Кут», «Дача-Су», «Учкун», «Учкун-2» в Атбашинскую среднюю школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области;
- на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;
- на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;
- на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;
15. Установить оплату за питание в дошкольных образовательных учреждениях города Бишкек за счет родительских взносов в сумме 120 сомов за одного ребенка, с последующим администрированием на специальном счете.
16. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
17. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.
- Установить ежемесячную стипендию футболистам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
- Установить ежемесячную оплату труда тренерам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
- Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек», Службы хранения материалов мобилизационного резерва мэрии города Бишкек и муниципального учреждения «Бишкекский спортивный центр «Алга» согласно приложениям 5, 51, 52 к настоящему постановлению.
- Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте физической культуры и спорта, туризма и работы с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 6, 61 к настоящему постановлению.
- Одобрить структуру бюджетных программ и мер по городу Бишкек на 2025-2027 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
- Аккумулировать остатки местных нераспределенных бюджетных средств на счетах административных районов на начало года в городском бюджете.
- Мэрии города Бишкек:
1) первому заместителю мэра и начальнику Бишкекского финансового управления Министерства финансов Кыргызской Республики в срок до 1 июня 2025 года проработать с уполномоченным госорганом вопросы выделения соответствующих трансфертов для выплаты заработной платы работникам образования и субсидии теплоснабжающим предприятиям, вырабатывающим и распределяющим тепловую энергию для населения, в целях финансового обеспечения (возмещения) непокрытых убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению для нужд отопления и горячего водоснабжения;
2) провести работу с Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики по вопросам осуществления функций выплаты госпособий на территории города Бишкек и вопросам компенсации расходов, связанных с их исполнением и внести предложения в срок до 1 июля 2025 года;
3) провести работу с Кабинетом Министров Кыргызской Республики по вопросу передачи финансирования расходов образования города Бишкек из местного бюджета в республиканский бюджет Кыргызской Республики, в срок до 1 июля 2025 года;
4) провести работу с Кабинетом Министров Кыргызской Республики по вопросу передачи в республиканский бюджет финансирования расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек» и детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;
5) провести работу с Министерством образования Кыргызской Республики по вопросу передачи на финансирование из республиканского бюджета 2-х школ интернатного типа № 1 и № 71 в срок до 1 июля 2025 года;
6) рассмотреть вопрос передачи Муниципального учреждения «Социально-стационарное учреждение для пожилых и лиц с инвалидностью “Үмүт үйү”» Департамента социального развития мэрии города Бишкек на содержание из республиканского бюджета или внести изменения в учредительные документы в части приема в учреждение исключительно жителей города Бишкек в срок до 1 июля 2025 года;
7) рассмотреть вопрос о предоставлении помещения для СДЮШОР «Жеңиш”;
8) рассмотреть вопрос присвоения СДЮШОР по тяжелой атлетике имени победителя Олимпийских игр 1980 года в Москве, четырехкратного чемпиона мира и двухкратного чемпиона Европы по тяжелой атлетике Каныбека Осмоналиева;
9) провести анализ и внести на рассмотрение Бишкекского городского кенеша предложения по дальнейшему развитию и повышению эффективности хозрасчетной деятельности муниципальных предприятий мэрии города Бишкек, ориентированных на достижение самоокупаемости, прибыльности и пополнение местного бюджета;
10) ускорить и завершить установление приборов учета по отпуску тепловой энергии, горячего водоснабжения для населения и по водоснабжению;
11) возложить персональную ответственность за исполнение доходной части по налоговым и неналоговым поступлениям на первого заместителя мэра города Бишкек, курирующих заместителей мэра, руководителей районных УГНС, УККН и глав административных районов города Бишкек, начальников Департамента по управлению муниципальным имуществом, соответствующих управлений и муниципальных предприятий;
12) возложить персональную ответственность на курирующего заместителя мэра и руководителей структурных подразделений за неосвоенные средства, предусмотренные на капитальные вложения и ремонт;
13) для эффективного использования муниципального имущества и качественного оказания услуг горожанам, в целях содержания элементов благоустройства города Бишкек, необходимо в кратчайшие сроки разработать и утвердить положение о муниципальном заказе с дальнейшей оптимизацией структур муниципальных предприятий;
14) пересмотреть план производственной программы муниципальных предприятий в сторону увеличения охвата жилых массивов и присоединенных территорий в рамках административно-территориальной реформы;
- в срок до 1 мая 2025 года внести соответствующие изменения в нормативно правовые акты, регулирующие условия оплаты труда работников муниципальных предприятий города;
- обратить особое внимание в процессе исполнения бюджета города на обращение жителей города, озвученных и предложенных на общественных слушаниях;
- внести на согласование проект бюджета города Бишкек на 2026 год в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Кыргызской Республики;
- разместить настоящее постановление на своем официальном сайте в течении 15 дней после его утверждения.
- Поручить мэрии города Бишкек принять во внимание замечания и предложения комиссии и в кратчайшие сроки осуществить все необходимые меры по их исполнению.
- Установить, что мэр города Бишкек несет ответственность в соответствии со статьей 48 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и статьи 18 Закона Кыргызской Республики «О статусе столицы».
- Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.
- Настоящее постановление действует с 1 января 2025 года.
Председатель
Бишкекского городского кенеша Б. Усеналиев
Приложение (xlsx. 200kb)
Кабинет Министров Кыргызской Республики
