Кабинет Министров Кыргызской Республики
Все вопросы повестки дня сессии прошли обсуждение в профильных постоянных депутатских комиссиях и на совместном заседании территориальных депутатских групп (Ленинского, Первомайского, Октябрьского и Свердловского районов). Каждая постоянная комиссия вынесла свое заключение по всем обсуждаемым вопросам.
Повестка дня:
1. О ходе выполнения первого шага Программы развития города Бишкек «Обновленная столица» на 2009-2012 годы
В соответствии со статьей 37 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации», постановлением Бишкекского городского кенеша, принятом на ноябрьской сессии БГК с участием Президента КР Бакиева К.С., была утверждена Программа развития города Бишкек «Обновленная столица» на 2009-2012 годы, которая состоит из семи шагов. Продолжительность каждого шага - шесть месяцев календарного года, начиная со второго полугодия 2009 года. Из запланированных в первом шаге 126 мероприятий Программы (на сумму 2 173,0 млн.сомов) было реализовано – 112. В настоящее время идет реализация 2 шага Программы.
На сессии будет заслушана информация Агентства развития города (АРГ) о ходе выполнения первого шага Программы, о нерешенных вопросах, о путях выполнения всего запланированного.
Для справки:
Первый шаг (01.07.09-31.12.09). Программа состоит из различных блоков: развитие управления городом и МСУ; реальный сектор и занятость населения; жилищное строительство; градостроительство; социальное обеспечение; сфера образования; здравоохранение; культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйств;, строительство и реконструкция дорог; безопасность и правопорядок и др.
Первый шаг (01.07.09-31.12.09). Программа состоит из различных блоков: развитие управления городом и МСУ; реальный сектор и занятость населения; жилищное строительство; градостроительство; социальное обеспечение; сфера образования; здравоохранение; культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйств;, строительство и реконструкция дорог; безопасность и правопорядок и др.
2. О работе районных территориальных депутатских групп Бишкекского городского кенеша с заявлениями и обращениями граждан и о ходе выполнения наказов избирателей
В целях реализации Закона Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 4 мая 2007 года, Указа Президента Кыргызской Республики «Об улучшении состояния работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики» от 22 февраля 2007 года, районными территориальными депутатскими группами Бишкекского городского кенеша проводится значительная работа по приему избирателей и представителей различных организаций, большое внимание уделяется рассмотрению заявлений и обращений граждан, выполнению принятых наказов.
Для справки:
Всего за период с октября 2008 года по 1 января 2010 года в районные территориальные депутатские группы поступило 2082 заявления, жалобы и устных обращения, 1234 из которых письменные заявления, устных 848 на которые своевременно даны разъяснения и приняты конкретные меры.
Всего за период с октября 2008 года по 1 января 2010 года в районные территориальные депутатские группы поступило 2082 заявления, жалобы и устных обращения, 1234 из которых письменные заявления, устных 848 на которые своевременно даны разъяснения и приняты конкретные меры.
Большинство письменных заявлений касаются правильности подготовки документов на строительство объектов на придомовых участках, улучшения работы жилищно-коммунальных служб, благоустройства, работы торговых точек, уличного освещения, электроснабжения, ремонта лифтов и кровли многоэтажных жилых домов, оказания материальной помощи, работы муниципальных территориальных управ и другие.
В районных территориальных депутатских группах имеются графики приема избирателей депутатами и руководителями территориальных депутатских групп. Отдельные депутаты ведут прием избирателей в своих общественных приемных. Вопросы личного приема, как правило, решаются оперативно на местах.
На сессии будет заслушана информация руководителей районных территориальных депутатских групп Бишкекского городского кенеша, ответственных работников мэрии города Бишкек о состоянии этой работы. Особое внимание будет уделено выполнению принятых и утвержденных сессией наказов избирателей.
3. О внесении изменений и дополнений в постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении бюджета города Бишкек на 2010 год и прогнозе на 2011-2012 годы» от 29 декабря 2009 года № 134
Согласно Закону Кыргызской Республики «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» предлагается внести изменения по отдельным видам отчислений от налогов и платежей доходной части местного бюджета города Бишкек на 2010 год, утвержденного постановлением Бишкекского городского Кенеша от 29.12.2009 года №134, так как для качественного исполнения местного бюджета УГНС города Бишкек и УККН были уточнены контингенты доходов районов по видам налогов, соответственно, изменены нормативы отчислений между районами и городом Бишкек.
На сессии будет заслушана информация начальника финансового управления мэрии г. Бишкек Оскомбаева М. и заключение постоянной комиссии по бюджету и финансам под руководством депутата горкенеша Аманкулова М.
4. Об утверждении Положения «О порядке передачи муниципальных лифтов в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома в городе Бишкек»
В целях реализации постановления Бишкекского городского кенеша от 2 декабря 2009 года №106 «О создании комиссии по разработке положения «О порядке передачи муниципальных лифтов в общую долевую собственность владельцам жилых и нежилых помещений в многоэтажных жилых домах города Бишкек», а также в целях повышения ответственности собственников жилых и нежилых помещений за сохранность и эксплуатацию лифтов и лифтового оборудования Бишкекский городской кенеш предлагает утвердить Положение, разработанное данной рабочей комиссией для улучшения дел с сохранностью лифтового хозяйства.
Для справки:
На сегодняшний день в реестре муниципальной собственности мэрии города Бишкек числится 735 пассажирских лифтов, которые расположены в 283 многоэтажных жилых домах. К сожалению, у большинства пользователей муниципальных лифтов сложилась позиция, если лифты являются муниципальной собственностью, соответственно, все затраты по модернизации и капитально- восстановительному ремонту должны покрываться за счет местного бюджета.
В соответствие с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 мая 2002 года №330 «О мерах по упорядочению нормативных актов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений в Кыргызской Республики» местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош поручено провести инвентаризацию лифтовых диспетчерских, лифтов, внешних инженерных сетей в каждом жилом доме и передать в коммунальную собственность. На основании данного постановления Правительства Кыргызской Республики принято в муниципальную собственность 735 лифтов.
В целях повышения ответственности собственников квартир в многоэтажных жилых домах за сохранность и эксплуатацию лифтового оборудования, существует необходимость передачи муниципальных лифтов в общедолевую собственность жителей, после проведения модернизации и/или капитально-восстановительного ремонта лифтового оборудования за счет средств городского бюджета.
На сессии будет заслушана информация вице-мэра г. Бишкек Токторбаева А.Б. и озвучено заключение постоянной депутатской комиссии по ЖКХ, ТЭК, транспорту и коммуникациям по данному вопросу и принято окончательное решение.
5. О мерах по повышению эффективности использования объектов муниципальной собственности на 2010 год
3 февраля 2010 года Бишкекским городским кенешем была создана комиссия по проверке эффективности использования муниципальной собственности. Комиссией, в рамках своих полномочий, изучена работа УМС по основным направлениям деятельности и подготовлена краткая справка.
Для справки:
Так, на 31.12.2009 года Управлением муниципальной собственности обеспечено поступление в городской бюджет денежных средств в сумме 454139,9 тыс. сомов.
Комиссия, изучив деятельность и показатели по доходам УМС, в том числе и за прошлый период, пришла к выводу, что наблюдалось увеличение темпов и эффективности работы УМС, начиная примерно с середины 2008 года, которые усилились в 2009 году.
Это показывает и анализ показателей доходов, который в разрезе по итогам 2009 года выглядит следующим образом:
- 1) по аренде нежилых помещений (муниципального имущества) при плане 47414,6 тыс. сомов поступило 72858,9 тыс. сомов, т.е. план перевыполнен на 25444,3 тыс. сомов и составил 154 %.
- 1) по аренде нежилых помещений (муниципального имущества) при плане 47414,6 тыс. сомов поступило 72858,9 тыс. сомов, т.е. план перевыполнен на 25444,3 тыс. сомов и составил 154 %.
По сравнению с 2008 годом в 2009 году фактическое поступление от установленного плана составило больше на 41392,9 тыс. сомов. - 2) по продаже нежилых помещений (муниципального имущества) при плане 40000 тыс. сомов поступило 41440,4 тыс. сомов, т.е. план перевыполнен на 1440,4 тыс. сомов и составил 104%.
По сравнению с 2008 годом в 2009 году фактическое поступление от установленного плана составило меньше на 128 707,1 тыс. сомов. - 3) по аренде земли при плане 190000 тыс. сомов поступило 208260,5 тыс. сомов, т.е. план перевыполнен на 18260,5 тыс. сомов и составил 110%.
По сравнению с 2008 годом в 2009 году фактическое поступление от установленного плана составило больше на 189796,4 тыс. сомов.
На сессии будет выслушана информация депутата Джапарова М.-председателя рабочей комиссии и заключение Постоянной комиссии по муниципальной собственности и земельным вопросам Бишкекского городского кенеша. Подготовлен проект постановления, направленный на совершенствование данного вида деятельности, поиск дополнительных источников финансирования.
6. О работе Управления жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения мэрии города Бишкек
Бишкекский городской кенеш проводит определенную работу по совершенствованию деятельности жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и коммуникаций. За период 2008-2010 годы депутатами Бишкекского городского кенеша были приняты 27 постановлений, касающихся улучшения состояния дел в данной отрасли.
По инициативе постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и коммуникаций Бишкекского городского кенеша указанный вопрос включен в План работы Бишкекского городского кенеша на 2009-2010 годы.
Несмотря на большой объем текущей работы осуществляемой Управлением, в функции которого входит разработка и реализация стратегии развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, новых нормативных правовых актов, касающихся жилищно-коммунальной сферы, обеспечение выполнения законов, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Следует отметить, что с момента принятия Бишкекским городским кенешем Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения города Бишкек на 2008-2010 годы, городской Программы «Развития лифтового хозяйства жилищного фонда города Бишкек на 2008-2016 годы», Положения «О порядке сноса и пересадки зеленых насаждений и ирригации, находящихся в муниципальной собственности города Бишкек, а также компенсации стоимости зеленых насаждений и ирригации при их сносе, пересадке и уничтожении» и других нормативных правовых актов действующих на территории города Бишкек информации о ходе их исполнения Управлением не предоставлялась. Кроме того, зачастую несвоевременно предоставляются запрашиваемые материалы, со ссылкой на коммунальные службы, либо отделы мэрии города Бишкек.
В целях своевременного исполнения Управлением жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения мэрии города Бишкек постановлений Бишкекского городского кенеша, совместных распоряжений мэрии города Бишкек и Бишкекского городского кенеша, а также рассмотрения письменных и устных запросов, Бишкекский городской кенеш предлагает принять постановление, подготовленное постоянной комиссией по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и коммуникациям.
На сессии будет выслушана информация депутата Ж. М. Салымбекова- председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и коммуникациям Бишкекского городского кенеша
7. О внесении дополнений в постановление Бишкекского городского кенеша «О мерах по упорядочению движения пассажирского транспорта на территории города Бишкек» от 2 декабря 2009 года № 121
Внесение дополнений в постановление БГК №121 от 02.12.2009 года вызвано необходимостью проведения единой транспортной политики, упорядочения и регулирования движения пассажирского транспорта, обеспечения безопасности обслуживания пассажиров на территории города Бишкек.
Предлагаемые дополнительные критерии (перечень улиц и проспектов г.Бишкек по которым необходимо будет осуществлять движение пригородным микроавтобусным маршрутам) позволит значительно разгрузить центральные улицы столицы от потока автомашин, упорядочит и облегчит работу муниципального пассажирского автотранспорта (троллейбусы, автобусы), минимизирует пробки, улучшит ситуацию на дорогах.
Кроме того, в значительной мере, удовлетворит потребности населения города Бишкек в качестве услуг пассажирских перевозок общественным муниципальным городским транспортом.
Предлагаемые дополнения разработаны с учетом концептуального подхода к решению проблемы упорядочения и регулирования движения на территории города Бишкек и создадут условия для оптимального организационно-правового обеспечения реализации основных направлений Концепции развития транспорта в городе Бишкек на 2008-2010 годы.
На сессии будет выслушана информация А.Малабаева - начальника Управления городского транспорта и заключение профильной депутатской комиссии.
8. О деятельности Департамента индивидуального жилищного строительства мэрии города Бишкек
В 2005 году своим постановлением от 26 августа № 394 «О делегировании полномочий местному самоуправлению города Бишкек» Правительство Кыргызской Республики передало вопросы индивидуального жилищного строительства по городу Бишкек из ведения Государственной комиссии при Правительстве КР по архитектуре и строительству в ведение мэрии столицы. Это было сделано в целях децентрализации управления и повышения роли органов местного самоуправления, проведения эффективной государственной политики в области индивидуального жилищного строительства. Для исполнения вышеназванного постановления Правительства КР, постановлением мэрии города Бишкек от 10 октября 2005 года № 979 образован Департамент индивидуального жилищного строительства (ДИЖ) мэрии города Бишкек.
На сессии будет заслушана информация рабочей комиссии под председательством М. Акматбаева о деятельности ДИЖ, внесены предложения по улучшению работы данного подразделения.
9. О переименовании улиц города Бишкек
Данный вопрос на рассмотрение сессии вносит мэрия г. Бишкек в соответствии с решениями заседаний рабочей комиссии мэрии по топонимике и увековечению памяти.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О географических названиях в Кыргызской Республике», и принимая во внимание ходатайство различных учреждений и общественных организаций, сессия Бишкекского городского кенеша рассмотрит и примет соответствующее постановление о переименовании и наименовании улиц именами выдающихся деятелей Булана Насирова, Айткула Бабашалина, Михаила Майорова, Нуркула Кулназарова, Сайры Киизбаевой, Эсенгула Ибраева, Кулназара Ташиева.
Все затраты по переименованию географических объектов будут производиться за счет ходатайствующих сторон.
10. О присвоении звания «Почетный гражданин города Бишкек»
Почетными гражданами города Бишкек могут стать видный государственный и политический деятель Ишенбай Абдуразаков, писатель Асанбек Стамов, народный артист Керим Турапов, заслуженный строитель КР Медетбек Керимкулов, заслуженный деятель культуры Акун Токтосартов, член Президиума Узбекского культурного центра в Ассамблее народов Кыргызстана Якуб-бек Ахмедов и заслуженный работник сферы обслуживания населения Мукан Сулайманов.
В список претендентов на звание «Почетный гражданин города Бишкек» они попали за большой вклад в экономическое и социально-культурное развитие столицы, активную общественную деятельность. Их кандидатуры выдвигаются по ходатайству учреждений и общественных организаций, творческих и профессиональных союзов.
Планируется рассмотрение и двух внутренних вопросов деятельности городского кенеша, снятие с контроля выполненных документов.
Абдиева Бактыбека Кемеловича