Проект
Мэрия города Бишкек
«_____»__________2025

Об утверждении бюджета города Бишкек на 2025 год и плановый период на 2026–2027 годы

Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, статьями 34 и 39 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», Бишкекский городской кенеш

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1..Утвердить бюджет города Бишкек на 2025 год по доходам и расходам в сумме 23 625 591,1 тыс. сомов, в том числе:

12 798 995,2 тыс. сомов – городской бюджет;

3 051 963,8 тыс. сомов – бюджет Ленинского административного района;

2 401 641,6 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;

2 861 101,2 тыс. сомов – бюджет Первомайского аадминистративного района;

2 511 889,3 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.

2..Одобрить плановые параметры бюджета города Бишкек на        2026-2027 годы:

по доходам и расходам на 2026 год – в сумме 25 316 187,4 тыс. сомов, на 2027 год - в 27 457 986,6 тыс. сомов.

Плановые параметры бюджета города, одобренные на 2026-2027 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

3..Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов формируется за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 1¹, 1², 1³ к настоящему постановлению.

4..Установить, что:

1. средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов предусматриваются согласно приложениям 2 и 2¹ к настоящему постановлению;
2. финансирование расходов на 2025 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).

Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

Ответственность за расходование средств и целевое использование статьей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;

1. расходы, недофинансированные в 2024 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2025 год.

5..Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на 1 января 2025 года в сумме 10 000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету – 6 000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам – по 1 000,0 тыс. сомов.

6..Утвердить на 2025 год нормативы отчислений от поступлений:

1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, налогу на основе патента, налогу на деятельность в зоне торговли с особым режимом, налогу на недвижимое и движимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:

в Ленинский административный район – 53,9%;

в Октябрьский административный район – 39,9%;

в Первомайский административный район – 28,5%;

в Свердловский административный район – 41,4%;

2) по роялти – 50 % в административные районы;

3) по подоходному налогу по единой налоговой декларации, прочим налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах, арендной плате за пользование землями ГФСУ, плате за аренду имущества, сбору за парковку и стоянку автотранспорта, сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции от субъектов, получивших лицензию на реализацию алкогольной продукции,  прочим неналоговым доходам, административным штрафам, налоговым и неналоговым поступлениям от СЭЗ «Бишкек» – 100 % в городской бюджет;

4) по сбору за удержание лицензии на право пользования недрами, отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения 100% в соответствующие бюджеты административных районов;

5) по активам и обязательствам:

в Ленинский административный район – 25,0 %;

в Октябрьский административный район – 25,0 %;

в Первомайский административный район – 25,0%;

в Свердловский административный район – 25,0%.

7..Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 % специальных средств изымаются в доход соответствующего бюджета.

8..Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.

9.. Изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, при необходимости, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.

10..Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2025 год:

1. ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ – до 2800 сомов из расчета на                     1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся – 450 сомов, от 100 до 600 – 1000 сомов, от 600 до 1200 – 1600 сомов, от 1200 до 1800 – 2200 сомов, свыше 1800 – 2800 сомов);
2. ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ - по 500 сомов из расчета на 1 работника;
3. ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Реабилитационного центра для лиц с инвалидностью «Аяр», муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – по 1 650 сомов из расчета на 1 работника;
4. ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Департамента социального развития мэрии города Бишкек – по 4000 сомов из расчета на 1 работника;
5. ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестра, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз-Руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления с. Чон-Арык Ленинского административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра – по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
6. ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов – по 2000 сомов;
7. ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов – по 500 сомов из расчета на 1 работника;
8. ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью – по 1000 сомов из расчета на 1 работника;
9. ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек и Городской дезинфекционной станции по профилактической дезинфекции мэрии города Бишкек:

среднему и прочему персоналу – из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;

младшему персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;

младшему медицинскому персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;

водителям специализированных транспортных средств Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек для перевозки детской молочной продукции - из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

1. ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Департамента образования мэрии города Бишкек – по 1500 сомов из расчета на 1 работника;
2. ежемесячные надбавки из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу муниципальным служащим центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам и муниципальным служащим подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек;
3. ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу работникам младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, а также работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования.

1. Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Управления культуры мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):

1. за транспортные расходы – в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;
2. за питание – в размере 5000 сомов в месяц.

1. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:

1. в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития – 120 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;
2. в детском саду для детей, больных туберкулезом – 150 сомов;
3. в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей – учеников 5-7 классов – 22 сома;
4. в общеобразовательных организациях для детей–учеников                  1-4 классов – 22 сома;
5. в общеобразовательных организациях для детей–учеников с дефектами умственного и физического развития – 36 сомов;
6. в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и интернатных группах в средней школе–интернате № 71 Октябрьского района и гимназии-интернате №1 – 220 сомов;
7. в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – 120 сомов;
8. на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;
9. в Городском геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 200 сомов;
10. в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – 200 сомов;
11. на питание для лиц без определенного места жительства – 70 сомов;
12. на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях – 44 сома.

1. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:

1. в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» – до 12,80 сома;
2. в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр»–  до 5,00 сома;
3. в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 12,50 сома;
4. для лиц без определенного места жительства – до 12,50 сома.

1. Утвердить на 2025 год расходы:

1. на содержание по одной ставке руководителя по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях;
2. на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат»;
3. на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;
4. на содержание двух вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского района;
5. на оплату расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;
6. на оплату расходов за коммунальные услуги Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;
7. на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;
8. на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 23 июля 2018 года № 336, в количестве 659,25 штатных единиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
9. на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;
10. на организацию перевозки детей жилого массива «Кут», «Дача-Су», «Учкун», «Учкун-2»в Атбашинскую среднюю школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области;
11. на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;
12. по средствам, передаваемым из городского бюджета административных районов на погашение задолженности и выполнение обязательств;
13. на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;
14. на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;

15. Установить оплату за питание в дошкольных образовательных учреждениях города Бишкек за счет родительских взносов в сумме 120 сомов за одного ребенка, с последующим администрированием на специальном счете.

16. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

17. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.

1. Установить ежемесячную стипендию футболистам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
2. Установить ежемесячную оплату труда тренерам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
3. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек», Службы хранения материалов мобилизационного резерва мэрии города Бишкек и муниципального учреждения «Бишкекский спортивный центр «Алга» согласно приложениям 5, 5¹, 5² к настоящему постановлению.
4. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте физической культуры и спорта, туризма и работы с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 6, 6¹ к настоящему постановлению.
5. Установить должностные оклады руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях в размере 6 000 сомов в месяц.
6. Одобрить структуру бюджетных программ и мер по городу Бишкек на 2025-2027 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
7. Аккумулировать остатки местных нераспределенных бюджетных средств на счетах административных районов на начало года в городском бюджете.
8. Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.
10. Настоящее постановление действует с 1 января 2025 года.

Председатель
Бишкекского городского кенеша                                    Б.Б. Усеналиев

 

Приложение (xlsx. 231kb)
Справка обоснование (docx. 69kb)
Финансовое заключение (pdf. 546kb)
Юридическое заключение (pdf. 555kb)
Пояснительная записка (docx. 49kb)