Проект
Мэрия города Бишкек
«__» _________2023 года

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Об утверждении бюджета города Бишкек на 2023 год и прогнозе на 2024-2025 годы

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, статьями 34 и 39 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», Бишкекский городской кенеш постановляет:

 

1. Утвердить бюджет города Бишкек на 2023 год по доходам и расходам в сумме 18 390 986,9 тыс. сомов, в том числе:

• 7 333 408,0 тыс. сомов – городской бюджет;
• 2 998 507,9 тыс. сомов – бюджет Ленинского административного района;
• 2 565 461,0 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;
• 2 931 156,0 тыс. сомов – бюджет Первомайского административного района;
• 2 562 454,0 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.

2. Одобрить прогноз основных параметров бюджета города Бишкек на 2024-2025 годы:

• по доходам и расходам на 2024 год - в сумме 15 535 350,1 тыс. сомов, на 2025 год – в сумме 16 063 275,4 тыс. сомов.

Прогнозные параметры бюджета города, одобренные на 2024-2025 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

3. Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2023 год и прогноз на 2024-2025 годы формируются за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 1¹, 1², 1³ к настоящему постановлению.

4. Установить, что:

1) средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2023 год и прогноза на 2024-2025 годы предусматриваются согласно приложениям 2 и 2¹ к настоящему постановлению;

2) финансирование расходов на 2023 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).

Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;

3) расходы, недофинансированные в 2022 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2023 год.

5. Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на            1 января 2023 года в сумме 10 000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету – 6 000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам – по 1 000,0 тыс. сомов.

6. Утвердить на 2023 год нормативы отчислений от поступлений:

1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, налогу на основе патента, налогу на недвижимое и движимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:

• в Ленинский административный район – 85,1 %;
• в Октябрьский административный район – 66,6 %;
• в Первомайский административный район – 51,3%;
• в Свердловский административный район – 79,6%;

2) по роялти – 50 % в административные районы;

3) по налогу по упрощенной системе налогообложения на основе налога с розничных продаж – 100 % в административные районы;

4) по прочим платежам, налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах и плате за аренду имущества, по доходам, обращенным в пользу государства, по сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции от субъектов, получивших лицензию на реализацию алкогольной продукции, налоговым и неналоговым поступлениям от СЭЗ Бишкек – 100% в городской бюджет;

5) по штрафам, налагаемым согласно Кодексу Кыргызской Республики о правонарушениях – 100 % в соответствующие бюджеты административных районов.

7. Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100% специальных средств изымаются в доход соответствующего бюджета.

8. Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.

9. Изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, при необходимости, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.

10. Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2023 год:

1) ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ – до  2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся – 450  сомов, от 100 до 600 – 1000  сомов, от 600 до 1200 – 1600  сомов, от 1200 до 1800 – 2200  сомов, свыше 1800 – 2800  сомов);

2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ по 500 сомов из расчета на 1 работника;

3) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Городского реабилитационного центра для лиц с ограниченными возможностями здоровья, муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – по 1650 сомов из расчета на 1 работника;

4) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Департамента социального развития мэрии города Бишкек – по 4000 сомов из расчета на 1 работника;

5) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестра, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз-Руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления с. Чон-Арык Ленинского  административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра – по  5000 сомов из расчета на 1 работника;

6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов – по  2000 сомов;

7) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов – по  500 сомов из расчета на 1 работника;

8) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью – по  1000 сомов из расчета на 1 работника;

9) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам организаций здравоохранения:

• врачам, среднему и прочему персоналу – из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;
• младшему медицинскому персоналу – из  расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
• сотрудникам круглосуточного оперативного отдела, фельдшерам и санитарам выездных бригад – из  расчета 2500 сомов на одну ставку, но не более 2500 сомов на 1 работника Центра экстренной медицины города Бишкек;
• врачам службы оказания скорой неотложной помощи и врачам-педиатрам, врачам-неонатологам, врачам-реаниматологам, врачам-анестезиологам, врачам-комбустиологам – из  расчета 4000 сомов на одну ставку, но не более 4000 сомов на 1 работника;
• семейным врачам первичной медико-санитарной помощи города Бишкек, ведущим смешанный прием населения – из  расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

10) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Управления образования мэрии города Бишкек –по 1500 сомов из расчета на 1 работника;

11) ежемесячные надбавки к заработной плате водителям автомашин экстренной медицины – из  расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

12) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам отделов по местным налогам и сборам Управления Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками по городу Бишкек и Северному региону и районных управлений Государственной налоговой службы, содержащимся за счет местного бюджета – по 3000 сомов из расчета на одного работника;

13) ежемесячные надбавки в размере 100% от оклада работникам центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии города Бишкек, Агентства развития города Бишкек и привлечения инвестиций, младшему обслуживающему и техническому обслуживающему персоналу данных органов;

14) ежемесячные надбавки в размере 50% от оклада работникам подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, младшему обслуживающему и техническому обслуживающему персоналу данных органов и работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования.

11. Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Управления культуры мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):

1) за транспортные расходы – в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которыми закреплен служебный или дежурный автомобиль;

2) за питание – в  размере 5000 сомов в месяц.

12. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:

1) в дошкольных образовательных организациях:

• для детей в возрасте до 3 лет – 50  сомов;
• для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 60  сомов;

2) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития – 120  сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;

3) в детском саду для детей, больных туберкулезом – 150  сомов;

4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей – учеников  5-7 классов – 22  сома;

5) в общеобразовательных организациях для детей – учеников  1-4 классов – 22  сома;

6) в общеобразовательных организациях для детей – учеников с дефектами умственного и физического развития – 36  сомов;

7) в Центре социальной адаптации детей, Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и интернатных группах в средней школе–интернате № 71 Октябрьского района и гимназии-интернате №1 – 220  сомов;

8) в Городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями здоровья – 120  сомов;

9) на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;

10) в Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек –             200 сомов;

11) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – 70 сомов;

12) на питание для лиц без определенного места жительства –                70  сомов;

13) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях – 44  сома.

13. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:

1) в Центре социальной адаптации детей, Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» – до 12,80 сома;

2) в Городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями здоровья – до  5,00 сома;

3) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 12,50 сома;

4) для лиц без определенного места жительства – до  12,50 сома.

14. Утвердить на 2023 год расходы:

1) на содержание по одной ставке руководителя по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях;

2) на реализацию Программы «Депозит медицинского работника» в Центре экстренной медицины города Бишкек на 40 штатных единиц – из  расчета 6000 сомов в месяц на одного врача и 5000 сомов в месяц на одного среднего медицинского работника по истечении трех лет работы;

3) на реализацию Программы «Депозит врача-педиатра города Бишкек» для врачей, оказывающих лечебно-профилактическую помощь детскому населению в жилых массивах города Бишкек, и Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи – из расчета 5000 сомов в месяц на одного врача по истечении трех лет работы;

4) на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат»;

5) на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;

6) на содержание 2-х вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского района;

7) на оплату расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;

8) на оплату расходов за коммунальные услуги Кризисного центра «Сезим», Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;

9) на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;

10) на оказание ежемесячной материальной помощи работникам финансовых управлений города Бишкек в размере должностного оклада;

11) на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от       23 июля 2018 года № 336, в количестве 634,25 штатных единиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

12) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;

13) на организацию перевозки детей жилого массива «Кут» в Атбашинскую среднюю школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области;

14) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;

15) на содержание 5,0 ставок должности воспитателя групп продленного дня для детей с дефектами умственного и физического развития в Специализированной вспомогательной школе № 34 Октябрьского района;

16) по средствам, передаваемым из городского бюджета административных районов на погашение задолженности и выполнение обязательств;

17) на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;

18) на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;

19) на содержание заместителей начальников районных УГНС, 60,0 штатных единиц отделов районных УГНС по местным налогам и сборам, заместителя начальника УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону и 5,0 штатных единиц отдела контроля за местными и неналоговыми платежами УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону;

20) на содержание 34,0 штатных единиц работников финансовых управлений города Бишкек, содержащихся за счет средств местного бюджета.

15. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

16. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.

17. Установить ежемесячную стипендию футболистам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.

18. Установить ежемесячную оплату труда тренерам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.

19. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек», Службы хранения материалов мобилизационного резерва мэрии города Бишкек согласно приложениям 5, 5¹ к настоящему постановлению.

20. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте физической культуры и спорта, туризма и работы с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 6, 6¹ к настоящему постановлению.

21. Установить должностные оклады руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях в размере 6000 сомов в месяц.

22. Одобрить структуру бюджетных программ и мер по городу Бишкек на 2023-2025 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

23. Разрешить направить расходы за счет превышения доходов над расходами за 2022 год, согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

24. Утвердить направление расходов остатка специальных средств бюджетных учреждений на начало года согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

25. Аккумулировать остатки местных нераспределенных бюджетных средств на счетах административных районов на начало года в городском бюджете.

26. Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.

 

 

Председатель Бишкекского
городского кенеша                                                                     К.К. Конгантиев

 

Приложения (xlsx. 216 kb)

Справка обоснования (docx. 50 kb)

Пояснительная записка (docx. 35 kb)

По разделам  (xlsx. 36 kb)

По разделам, статьям  (xlsx. 1727 kb)