Проект
Мэрия города Бишкек
«__» _________2022 года

 

 

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

 

Об утверждении бюджета города Бишкек на 2023 год и прогнозе на 2024-2025 годы

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, статьями 34 и 39 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», Бишкекский городской кенеш

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить бюджет города Бишкек на 2023 год по доходам и расходам в сумме 15 986 385,6 тыс. сомов, в том числе:

- 5 546 329,5 тыс. сомов – городской бюджет;

- 2 816 026,5 тыс. сомов – бюджет Ленинского административного района;

- 2 503 968,9 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;

- 2 732 895,3 тыс. сомов – бюджет Первомайского административного района;

- 2 387 165,4 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.

2. Одобрить прогноз основных параметров бюджета города Бишкек на 2024-2025 годы:

прогноз по доходам и расходам на 2024 год - в сумме 15 761 529,9 тыс. сомов, на 2025 год - в сумме 15 837 425,7 тыс. сомов.

Прогнозные параметры бюджета города, одобренные на 2024-2025 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

3. Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2023 год и прогноз на 2024-2025 годы формируются за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 1¹, 1², 1³ к настоящему постановлению.

4. Установить, что:

1) средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2023 год и прогноза на 2024-2025 годы предусматриваются согласно приложениям 2 и 2² к настоящему постановлению;

2) финансирование расходов на 2023 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).

Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;

3) расходы, недофинансированные в 2022 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2023 год.

5. Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на    1 января 2023 года в сумме 10000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету - 6000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам - по 1000,0 тыс. сомов.

6. Утвердить на 2023 год нормативы отчислений от поступлений:

1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, единому налогу для субъектов малого предпринимательства, налогу на основе патента, налогу на недвижимое и движимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:

- в Ленинский административный район – 88,2 %;

- в Октябрьский административный район – 77,9 %;

- в Первомайский административный район – 52,4%;

- в Свердловский административный район – 69,7%;

2) по роялти - 50% в административные районы;

3) по налогу по упрощенной системе налогообложения на основе налога с розничных продаж - 100% в административные районы;

4) по прочим платежам, налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах и плате за аренду имущества, по доходам, обращенным в пользу государства, по сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции от субъектов, получивших лицензию на реализацию алкогольной продукции, налоговым и неналоговым поступлениям от СЭЗ города Бишкек – 100% в городской бюджет;

5) по штрафам, налагаемым согласно Кодексу Кыргызской Республики о правонарушениях, направить 100% в соответствующие бюджеты административных районов.

7. Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100% специальных средств изымается в доход соответствующего бюджета.

8. Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.

9. При необходимости изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.

10. Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2023 год:

1) ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ до 2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся - 450 сомов, от 100 до 600 - 1000 сомов, от 600 до 1200 - 1600 сомов, от 1200 до 1800 - 2200 сомов, свыше 1800 - 2800 сомов);

2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ по 500 сомов из расчета на 1 работника;

3) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Городского реабилитационного центра для лиц с ограниченными возможностями, муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Управлении социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия - «Аялзат» - по 1650 сомов из расчета на 1 работника;

4) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Управления социального развития мэрии города Бишкек - по 4000 сомов из расчета на 1 работника;

5) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестров, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Департамента культуры, спорта, туризма и по работе с молодежью мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления «Чон-Арык» Ленинского  административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра - по 5000 сомов из расчета на 1 работника;

6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов - по 2000 сомов;

7) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов - по 500 сомов из расчета на 1 работника;

8) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью - по 1000 сомов из расчета на 1 работника;

9) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам организаций здравоохранения:

- врачам, среднему и прочему персоналу из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;

- младшему медицинскому персоналу из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;

- сотрудникам круглосуточного оперативного отдела, фельдшерам и санитарам выездных бригад из расчета 2500 сомов на одну ставку, но не более 2500 сомов на 1 работника Центра экстренной медицины города Бишкек;

- врачам службы оказания скорой неотложной помощи и врачам-педиатрам, врачам-неонатологам, врачам-реаниматологам, врачам-анестезиологам, врачам-комбустиологам из расчета 4000 сомов на одну ставку, но не более 4000 сомов на 1 работника;

- семейным врачам первичной медико-санитарной помощи города Бишкек, ведущим смешанный прием населения, из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

10) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Управления образования мэрии города Бишкек -по 1500 сомов из расчета на 1 работника;

11) ежемесячные надбавки к заработной плате водителям автомашин экстренной медицины из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

12) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам отделов по местным налогам и сборам Управления Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками по городу Бишкек и Северному региону и районных управлений Государственной налоговой службы, содержащимся за счет местного бюджета – по 3000 сомов из расчета на 1 работника;

13) ежемесячные надбавки к заработной плате в размере 100% от оклада работникам центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, Бишкекского и районных финансовых управлений Министерства финансов Кыргызской Республики, Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии города Бишкек, Агентства развития города Бишкек и привлечения инвестиций, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов;

14) ежемесячные надбавки к заработной плате в размере 50% от оклада работникам подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, районных центров образования, районных управлений социального развития, младшему и техническому обслуживающему персоналу данных органов и работникам централизованной бухгалтерии Департамента культуры, спорта, туризма и по работе с молодежью мэрии города Бишкек и районных центров образования.

11. Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятых обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Департамента культуры, спорта, туризма и по работе с молодежью мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):

1) за транспортные расходы в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;

2) за питание в размере 5000 сомов в месяц.

12. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:

1) в дошкольных образовательных организациях:

- для детей в возрасте до 3 лет - 50 сомов;

- для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 60 сомов;

2) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 120 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;

3) в детском саду для детей, больных туберкулезом - 150 сомов;

4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей 5-7 классов - 22 сома;

5) в общеобразовательных организациях для детей 1-4 классов - 22 сома;

6) в общеобразовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития - 36 сомов;

7) в Центре социальной адаптации детей, Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» интернатных группах в средней школе-интернате № 71 Октябрьского района и гимназии-интернате № 1 - 220 сомов;

8) в Городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями здоровья - 120 сомов;

9) на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;

10) в Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 200 сомов;

 11) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат» - 70 сомов;

12) на питание для лиц без определенного места жительства - 70 сомов;

13) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях - 44 сома.

13. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:

1) в Центре социальной адаптации детей, Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» - до 12,80 сома;

2) в Городском реабилитационном центре для лиц с ограниченными возможностями - до 5,00 сома;

3) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек - 12,50 сома;

4) для лиц без определенного места жительства - до 12,50 сома.

14. Утвердить на 2023 год расходы:

1) на содержание по одной ставке руководителя по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях;

2) на реализацию Программы «Депозит медицинского работника» в Центре экстренной медицины города Бишкек на 40 штатных единиц из расчета 6000 сомов в месяц на одного врача и 5000 сомов в месяц на одного среднего медицинского работника по истечении трех лет работы;

3) на реализацию Программы «Депозит врача-педиатра города Бишкек» для врачей, оказывающих лечебно-профилактическую помощь детскому населению в жилых массивах города Бишкек и Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи из расчета 5000 сомов в месяц на одного врача по истечении трех лет работы;

4) на содержание муниципального учреждения «Коломто» Первомайского района;

5) на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат»;

6) на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;

7) на содержание 2-х вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского административных районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского административного района;

8) на оплату расходов Учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;

9) на оплату расходов за коммунальные услуги Кризисного центра «Сезим», Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;

10) на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;

11) на содержание Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения;

12) на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 23 июля 2018 года № 336, в количестве 634,75 штатных единиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

13) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;

14) на организацию перевозки детей жилого массива «Кут» в Атбашинскую среднюю школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области;

15) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;

16) на содержание 5,0 ставок должности воспитателя групп продленного дня для детей с дефектами умственного и физического развития в Специализированной вспомогательной школе № 34 Октябрьского административного района;

17) по средствам, передаваемым из городского бюджета административным районам на погашение задолженности и выполнение обязательств;

18) на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;

19) на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;

20) на содержание заместителей начальников районных УГНС, 60,0 штатных единиц отделов районных УГНС по местным налогам и сборам, заместителя начальника УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону и 5,0 штатных единиц отдела контроля за местными и неналоговыми платежами УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону;

21) на содержание 34,0 штатных единиц работников финансовых управлений города Бишкек, содержащихся за счет средств местного бюджета;

22) на реализацию гражданских инициатив, направленных на решение вопросов жизнеобеспечения населения, в сумме 135 000,0 тыс. сомов в соответствии с положением, утверждаемым мэрией города Бишкек;

15. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

16. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.

17. Установить ежемесячную стипендию футболистам муниципального учреждения «Футбольный клуб Алга-Бишкек» на контрактной основе.

18. Установить ежемесячную оплату труда тренерам муниципального учреждения «Футбольный клуб Алга-Бишкек» на контрактной основе.

19. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

20. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте культуры, спорта, туризма и по работе с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Управлении социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 6, 6¹ к настоящему постановлению.

21. Установить должностные оклады руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях в размере 6000 сомов в месяц.

22. Одобрить программный бюджет города Бишкек на 2023-2025 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

23. Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.

 

 

Председатель Бишкекского
городского кенеша                                                                      К. Конгантиев

 

Приложение (xlsx. 186 kb)
Справка обоснование (docx. 54 kb)
Пояснительная записка (docx. 34 kb)